中国出台统一标准强化商标专用保护权

长江商报消息 商标是一项重要的知识产权，也是市场竞争的有力武器。在市场经济高速发展的背景下，近年来，商标侵权的案件屡见不鲜，国内司法机关对商标的保护力度有显著提升，但是否构成商标侵权、不正当竞争等，还需要在个案中视差异情况而有所考量。

近日，中国国家知识产权局正式公布《商标侵权判断标准》(以下简称《标准》)，以加强商标执法指导工作，统一执法标准，强化商标专用权保护。标准立足商标执法业务指导职能，对多年来商标行政保护的有益经验与做法进行了系统梳理和提炼总结，为商标执法相关部门依法行政提供具体操作指引，为市场主体营造透明度高、可预见性强的知识产权保护环境。

统一执法强化保护

据了解，2018年党和国家机构改革后，中央明确国家知识产权局负责对商标专利执法工作的业务指导。《标准》的制定，既是落实机构改革要求，加强对商标执法业务指导的现实需要，也是落实《关于强化知识产权保护的意见》及其推进计划的具体举措。

《标准》在《商标法》框架内，立足商标执法业务指导职能，对多年来商标行政保护的有益经验与做法进行了系统梳理和提炼总结，为商标执法相关部门依法行政提供具体操作指引，为市场主体营造透明度高、可预见性强的知识产权保护环境。

此次出台的《标准》共38条，对商标的使用、同一种商品、类似商品、相同商标、近似商标、容易混淆、销售免责、权利冲突、中止适用、权利人辨认等内容进行了细化规定。

对于商标的使用，理论界和实务界关注很高。在商标的使用上，《标准》明确了判断侵犯商标专用权行为一般需要判断涉嫌侵权行为是否构成商标法意义上商标的使用。同时，进一步细化了商标的使用定义，并列举了商标的使用具体表现形式，还明确了商标的使用判定原则。

关于同一种商品、类似商品，《标准》规定了同一种、类似商品的判定原则，并明确了《区分表》在商标行政执法中的应有作用。关于相同商标、近似商标，《标准》在传统商标的基础上，增加了立体商标、颜色组合商标、声音商标等新型商标相同、近似的判断标准，同时，进一步明晰了《商标审查及审理标准》在商标行政执法中的应有作用。

值得一提的是，2014年实施的新《商标法》中首次提出了容易混淆的规定，对此，在研究行政规范性文件及司法解释的基础上，《标准》明确了容易混淆包含的两种情形以及判定容易混淆需考虑的相关因素。

国家知识产权局相关负责人表示，随着互联网经济的发展，商标侵权形式日趋多样化、复杂化，通过制定《标准》，有利于完善商标保护规则体系，解决执法实践中面临的新情况、新问题，为执法部门依法行政提供具体操作指引，进一步提升商标执法保护水平，为市场主体营造透明度高、可预见性强的知识产权保护环境。

央地政策密集落地

近段时间以来，从中央到地方，知识产权保护获政策持续加码，保护力度再度升级。

4月15日，最高人民法院发布《关于全面加强知识产权司法保护的意见》，强调依法、严格、平等、精准、高效、长效、全面保护知识产权;6月15日，最高法又就《关于加大知识产权侵权行为制裁力度的意见(征求意见稿)》向社会公开征求意见，在制度上作出创新。

5月，国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室印发了《2020年深入实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划》，结合此前4月印发的《2020年地方知识产权战略实施暨强国建设工作要点》，共同对全国知识产权战略实施工作作出部署，加快制定我国知识产权强国战略纲要。

6月16日，国家知识产权局又紧锣密鼓地出台《关于进一步加强知识产权维权援助工作的指导意见》，意见明确了维权援助工作范围，加强国家层面维权援助统筹协调，实现维权援助服务全国“一张网”。

地方层面，湖北、河南、福建等个多个省份近日也印发文件，聚焦重点领域，从严格失信惩戒、加强司法保护等方面，进一步提升知识产权保护水平。

日前，湖北印发《2020年湖北省知识产权工作要点》，从提升战斗力、优化顶层设计、强化公共服务、深化“三大工程”、实施品牌提升行动、严格知识产权保护等六个方面着手，不断提升知识产权综合治理能力，服务湖北高质量发展。

河南印发《推动知识产权高质量发展年度实施方案(2020)》，提出今年底，知识产权创造质量、保护效果、运用效益、管理水平、服务能力进一步提升。

国家知识产权局局长申长雨表示，国家出台的多份重要文件，深刻阐明了做好新时代知识产权工作的重大意义、重要原则、目标任务、思路举措和工作重点，为知识产权事业发展提供了根本遵循和行动指南。

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