雅安市聚“力”求“便” 扎实开展全国商标注册便利化改革试点

2016年7月，雅安市在全国设立首个京外商标受理处，聚焦改革凝聚力、约束力、执行力，探索推进全国商标注册便利化改革试点。截至2017年12月31日，雅安商标受理处共接受咨询6520件次，受理商标注册申请1527件，雅安市有效注册商标达到5380件。

一、聚焦改革凝聚力，形成试点工作合力。以强烈的使命感责任感，最大限度利用好上级指导，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，推进改革试点开好局、起好步。一是凝聚上下合力。对上得到国家工商总局和省工商局的指导帮助，对内明确商标受理处三大类主要职责，强化责任担当，设立“商标咨询”和“商标受理”两个服务窗口，积极收集办事群众意见建议，改进工作方法。二是凝聚宣传合力。《雅安商标受理处的实践与思考》在国家工商总局工作指导期刊《工商行政管理》上刊载，将“雅安经验”在全国工商和市场监管部门推广。国家工商总局商标局组织全国11个城市工商和市场监管部门负责人在雅安召开现场会，人民日报、新华社、四川日报等多家媒体先后对这项改革工作及成效进行了广泛关注和大力宣传报道。

二、聚焦改革约束力，构建试点制度机制。坚定改革定力和攻坚克难信心，敢于打破束缚改革和阻碍改革的矛盾、困难，以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气推进改革试点逐步规范。一是着眼方便快捷，在制度上完善规范。建立完善受理处岗位职责、受理流程、财务管理等相关工作制度和工作要求，设置商标申请流程图和文书样本等，在流程建设、制度建设和机构建设三个方面探索出地方与国家商标局商标注册受理无缝衔接的便利化改革路子，提升了商标受理效率。二是着眼服务提升，在程序上完善规范。创新制定《商标注册申请程序》、《商标注册统计操作程序》、《商标质押申请程序》等制度，注册申请商标程序更加规范，商标注册申请数快速增长。截至2017年12月底，雅安商标受理处受理各类商标申请突破1527件。三是着眼服务延伸，在拓展上完善规范。国家工商总局商标局批准雅安市开展商标专用权质权登记业务，建立并完善商标质押相关制度办法。目前，雅安市通过办理商标质押登记5件，已服务企业从银行融资1070万元。

三、聚焦改革执行力，推动试点纵深推进。围绕商标受理处地处雅安，服务全省，辐射川西的定位，坚持“三动”(工商推动、协会联动、企业行动)、“三围”(围绕产业发展抓培育、围绕企业创牌抓宣传、围绕品牌升位抓指导)、“三增”(总量增长、品牌增强、档次增高)的工作思路，纵深推进商标品牌战略实施。一是大力推进“培育+指导”。培育壮大注册商标群，先后为178家企业量身制定《商标建设行政指导书》，激活企业的商标意识，提供全程优质服务。截至2017年12月底，全市有效注册商标5380件，年均增长率保持在13%以上。全市地理标志证明商标从2008年的1件增长到18件，省著名商标从2008年的9件增长到48件，驰名商标从2008年的1件增加到7件。二是大力推进“商标+产业”。大力开展“商标战略进园区”和受理实施“个十百千”工程企业商标培育活动，确定69户企业为重点联系企业，分类实施升级上档次、规范使用和动员商标申请等多项措施。创建县级园区商标工作示范指导站(点)2个。围绕雅茶、雅林、雅果、雅药、雅畜五大“雅字号”生态农业品牌，新培育农产品知名品牌20个，新申报地理标志证明商标3个。三是大力推进“商标+扶贫”。依托雅安商标受理处优势，开展商标精准扶贫工作，设立专项资金免费为全市所有贫困村申请注册商标，力争到2018年底，帮助全市所有贫困村有市场空间的造血项目都能申请注册有效的商标，取得进入商超或电商平台销售的通行证。

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