关于专利收费减缴办法下的实际操作

实践中，按照旧的减缓措施进行减缓时，通常要分两个阶段：1，向地方科委(通常是区级或者不设区的县级知识产权局)办理减缓证明请求;2，获得地方科委盖章的减缓证明后，向专利局提出减缓请求并且附上减缓证明，经专利局认可后，就相应的专利业务给予减缓，即直接在应收的官费上给出减缓后的数额。同时每个申请人不同申请号的案子都要办理以此上述的程序。

所述做法对专利代理机构的要求非常艰巨，不得不试图弄清各地办理减缓证明的科委的地址和联系方式以及各具特色的具体操作办法，然后再指示客户如何操作，或者直接替客户操作，而这样的工作却很难收费。为了避免所述的繁琐及可能影响申请日，于是很多代理机构就手机各地科委的章，在提交时进行PS处理，这已经超出了减缓制度的初衷：让需要帮助的申请人或者专利权人得到帮助，让不需要帮助的补贴需要帮助的。

我觉得新的制度将旧的减缓措施进行了调整，取消了由地方科委出具费减证明的手续，从而避免了各地政策千奇百怪，因而让代理机构迷惘，从而铤而走险的结果。尤其是相应数据泄露成为不正当竞争的温床。

新的减缴措施由申请人或者代理机构直接向国家知识产权局提交减缴请求并填写与相应证明材料一致的数据，数据由国家知识产权局统一管理，这个工作是线上工作;之后根据线上给出的指示去相应的代办处提交纸件，由代办处进行审核。

可以看到，新的制度中处理费用减缴审核和备案的机关是国家知识产权局及其代办处，提高了处理主体(国家机关)的级别和专业性。同时针对具体的专利业务，如专利新申请业务，针对发明专利申请的提实审业务，缴纳年费业务和/或者复审业务，如果在一个自然年度内该申请人还没有获得有效的专利收费的减缴备案，则可以在办理该专利业务的同时办理专利收费的减缴备案。时间上，对于专利新申请业务必须与新申请提交同时办理该备案手续，而对于其他三项业务应当在缴费到期日两个半月之前办理该备案手续。

可以看到所述减缴备案手续并不需要单独办理，而是针对相应的专利业务进行办理。只是如果该申请人还没有在该自然年度内获得备案批准，则需要在填写专利收费减缴请求书的同时填写相关信息并且在网上申请后20个自然日内向相应的代办处提交纸件的证明文件，5个工作日内代办处将做出合格或者不合格的决定。在获得合格的备案减缴后，之后的同一申请人在相应自然年度内办理所述专利业务时，只需填写减缴请求就可以享受相应的专利收费减缴。

以每年的10月1日作为分水岭，如果相关备案手续是在之前申请并获得批准的则只在当年(本自然年度)内就相应专利业务享受减缴的好处，而如果是在之后申请并获得批准的则在本年剩余时间及下个自然年度内享受减缴的好处，办理相应专利业务时只需填写减缴请求就可以了。

因为申请人首次办理专利业务时，如果需要享受减缴的好处，需要向代办处提交证明材料。所述证明材料是办理人需要重点准备的。因此下面就相应的证明材料进行分析：

新减缴办法下，申请人或者专利权人被分为三种类型：1，个人;2，企业;3，事业单位、社会团体和非营利性科研机构。分别对应的证明材料为：

1对于个人，需提交：所在单位出具的年度收入证明;无固定工作的，提交户籍所在地或者经常居住地县级民政部门或者乡镇人民政府(街道办事处)出具的关于其经济困难情况证明。

2对于企业，需提交：上年度企业所得税年度纳税申报表复印件。在汇算清缴期内，企业提交上上年度企业所得税年度纳税申报表复印件。

3，对于事业单位、社会团体和非营利性科研机构，需提交：法人证明材料复印件。

主体分类--经济要求--证明文件

企业 上年度企业应纳税所得额低于30万元 上年度企业所得税年度纳税申报表复印件。在汇算清缴期内，企业提交上上年度企业所得税年度纳税申报表复印件。

非营利性科研机构 不要求法人证明材料复印件

个人 上年度月均收入低于3500元 所在单位出具的年度收入证明;无固定工作的，提交户籍所在地或者经常居住地县级民政部门或者乡镇人民政府(街道办事处)出具的关于其经济困难情况证明

社会团体 不要求法人证明材料复印件

事业单位 不要求法人证明材料复印件

上面提到的经济要求需要在减缴请求书上填写，而证据材料的准备是申请人或者专利权人要如实准备的。无疑，将增加申请人或者专利权人提交相关证据的难度。此次减缴办法最大的赢家是事业单位、社会团体和非营利性科研机构。具体的证明材料的格式还要在实践中才能了解清楚。