如何唤醒“沉睡”专利（续）

(四)打造知识产权运营市场化大生态

1、打造知识产权市场化服务生态。

(28)建设知识产权运营服务机构聚集区

加强知识产权服务业集聚载体建设和政策支持力度，采取股权投资等方式引进一批各门类的国内优秀知识产权运营服务机构。

(29)建设知识产权海外维权运营机构聚集区

近年来，随着我国对外开放步伐加快，企业参与全球市场竞争不断深化，在海外面临的知识产权纠纷也日趋加剧，企业海外知识产权权益面临越来越多、越来越大的风险与挑战。与国内发生的知识产权纠纷相比，海外纠纷的应对更加复杂，成本更高。为此，有必要建立健全知识产权海外维权体系，帮助企业解决燃眉之急、切肤之痛。

2、发挥示范引领作用，建设知识产权市场化运营高地

(30)建设市场化知识产权运营示范基地

坚持服务企业、重视市场导向，推进原始创新，建成一批面向国际、辐射全国的知识产权市场化运营高地。

(31)建设市场化的知识产权密集型产业联盟

整合产业资源优势，推动产业链知识产权资源整合、共建共享，降低产业创新成本，提升产业整体竞争力，并鼓励联盟内企业创制国际标准、国家标准和行业标准，力争做到技术专利化、专利标准化、标准全球化。

(32)建设市场化的高价值知识产权转化中心

依托高价值知识产权转化中心，探索专利实施许可“阶段支付、股权代偿、债券流转”等费用支付新模式。

(33)建设市场化的重点产业的专利导航中心

针对当前专利分析、评议、导航、预警工作多头管理、重复投入等问题，探索建立区域重点产业专利导航多元化服务体系，分析制约地方产业发展的瓶颈，帮助地方政府、产业部门、重点企业找准技术创新的突破口。

(五)深化多元化的知识产权金融服务

1、深化产业链条知识产权金融服务。

(34)继续深化知识产权保险和融资服务

(35)继续深化推广知识产权保险示范工作

充分发挥中介机构在投保知识产权评估审核、保险方案设计、企业风险管理、保险产品宣传推广、保单维护和保险理赔服务等方面的重要作用。继续实施知识产权评估、保险和担保的资助政策措施，推动企业建立知识产权保险风险控制和分散机制，有效防范知识产权运营风险，提升知识产权使用效益。

(36)继续深化贷保联动模式，拓宽创新主体融资渠道

鼓励担保公司、保险公司和商业银行按照联合开展贷款保证保险和融资担保业务，推动商业银行落实单列信贷计划和放宽不良率考核等政策，有效缓解科技型中小企业融资难、融资贵的问题。

(37)发行面向科技型企业的知识产权证券化产品

通过市场化手段为主要手段，以产业集群高价值专利组合为基础，引导金融机构开展知识产权资产证券化工作，。

2、创新知识产权金融模式

(38)借助股权投资，完善知识产权投融资体制

在风险投资体系完善的美国，每年风险投资基金总额大约在1000亿左右，每年大约有10000个高科技企业项目在风险投资基金的资助下实现了转化。目前我国的资本市场和风险投资体制还不能为创新成果的产业化提供有效的制度支持，风险投资基金数量和供给来源的缺乏、以及相关制度的滞后，严重制约了知识产权运营的发展。针对中小企业因普遍缺乏固定资产加持，贷款融资难、融资贵、额度小、增信措施难以达到银行等金融机构要求的问题，探索通过“股权直投”方式解决中小企业债权融资需求。

(39)积极筹建建设政府引导型知识产权运营基金

按照“政府引导、市场运作、专业管理、防范风险”的原则，委托专业机构采用项目投资和股权投资的方式运营，通过知识产权收购、资金投资、作价入股等方式，并打造技术领先、配套齐全、知识产权保护有力、有市场竞争力的政府引导型知识产权运营基金。

(40)探索建立知识产权质物处置新机制

扩大知识产权质押融资规模，推动专利、商标质押政策互通，探索建立知识产权质物处置新机制，采用质权转股权、反向许可等形式，保障质权的实现，提高知识产权使用效益。并支持金融机构与知识产权密集型产业园区开展合作，探索开展园区知识产权质押融资，为开展知识产权质押业务的银行等机构给予风险补偿，引导银行、担保和保险公司等金融机构构建多元化的知识产权融资风险补偿机制，形成“政府引导、银企互动、投贷联动、多方协同、风险共担”的知识产权质押融资模式。

(41)探索发行知识产权债券融资促进运营

按照“政府引导、市场运作、专业管理、防范风险”的原则，委托专业机构发行以知识产权运营为目的的地方政府债券筹集资金，通过债权融资手段加强知识产权成果的转化。

(42)探索构建科技型企业知识产权信用价值融资新模式

针对科技型企业融资长期存在的突出矛盾和困难，通过创新融资模式、加大政府补贴、建立大数据库、整合系统资源、部门协同、政银企联运等路径，解决了科技型企业融资难、融资贵、融资时间周期长的问题。

(43)探索建设基于区块链技术的知识产权数据服务平台

针对知识产权质押融资可信度不高、办理时间慢、信息不对称等问题，建成利用区块链技术、大数据信息的网络化融资服务平台，将企业从入驻平台到最后融资完成简化为“企业资质认证-选择金融产品-出具评估报告-与银行签署合同-知识产权质押备案-融资放款”等6个步骤。

(六)加强知识产权运营人才队伍建设

1、制定完善人才政策，引进并培养人才。

(45)加强国内高端知识产权运营人才的引进和培养

培养高素质、复合型、国际化知识产权服务人才队伍。

2、加强技术经理人队伍建设，完善职业资格体系和职业标准。

(46)加强技术经理人队伍建设

技术经理人是技术市场重要的组成部分，是优化科技资源配置，促进科技成果转化和产业化，加快经济结构调整与经济发展方式转变的重要力量。技术经理人才是唤醒“沉睡专利”的主推手!技术转移的成功与否，离不开一大批专业从事科技服务的技术经理人。

(47)完善技术经理人职业资格体系和职业标准

针对企事业单位知识产权运营技术经理人人才相对匮乏，水平良莠不齐但无法鉴定的问题，探索知识产权运营技术经理人职称评定模式，加快知识产权专业技术人才队伍建设。

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